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腐败的另一种

点击量:   时间:2017-10-08 05:01:25

Ben D Kritz与菲律宾任何一个行业的高管进行对话,你总会听到两个主要的“商业发展障碍”:电力和腐败的高成本后一个问题当然引起了公众的注意通过最近涉及“猪肉桶”丑闻的戏剧,随着阿基诺政府深深卷入由珍妮特·林纳普勒斯管理的恶作剧,总统阿基诺三世亲自参加“女士”珍妮特上周三晚上在马拉坎南宫“投降”令人震惊的是,“猪肉桶”丑闻已经存在,并且可能会引起更大的公众愤怒,这在一个非常真实的意义上只不过是整个制度文化的快照糟糕的“电力”和“腐败”通常被沮丧的企业高管和投资者表达为两个独立的问题,但电力电力行业也可能是菲律宾社会基本系统和功能中腐败如何纠结的最好例子我的同行时代撰稿人和业内人士迈克·伍顿在上周专栏文章中提到了电力行业基本腐败的一部分(“改变的时候”,8月28日),当时他谈到了一些关于巴特旺电力合作社(Paleco)的功能障碍的观察结果,并引起了公众的不满,而巴拉望电力合作社只是处于危险边缘的几十家电力合作社中的一家全国各地的失败就Paleco而言,一个特殊的问题 - 除了合作社无法承受的高额债务,不可接受的系统损失率,低收集率和其配送基础设施的糟糕身体状况之外,所有问题都不幸在许多地区都很常见该国的国家 - 是对更昂贵的燃煤电厂供电而不是公众反对的承诺在巴拉望拥有丰富的水力发电并且以低得多的价格提供水电在迈克认为,问题主要是治理不善例如,Paleco的董事会由一群典型的当地人管理 - “银行经理,渔夫,农民,有加油站特许权的家伙等“,正如迈克描述的那样 - 考虑到合作社背后的”公有制“概念,这可能是好的,但这要求合格的管理人员确保企业实际运行高效业务在Paleco的案例中,总经理的关键职位,理想情况下应该由具有行业背景的人填补,而是由联合国儿童基金会和政府服务保险系统(GSIS)的前会计师占用,即使合作社能够投入负责任的主管,连续性似乎是另一个巨大的问题困扰的阿尔拜电力合作社(Aleco),其客户遭受了侮辱由于服务提供商发生巨额未付账单,7月底与国家电网短暂断开连接,自1991年Aleco以来,已经取代其总经理12次,表面上是在国家电气化局(NEA)的监督下待售根据NEA和能源监管委员会(ERC)的联系信息,一家私营企业目前有三个不同的人回答总经理的头衔但是,你可能会说,不合格甚至不称职并不一定与腐败相同你会错的电力是一种基本的公共服务,对于整个国家来说,是战略基础设施的一个组成部分会计师可能会接受一个需要一些相当强大的技术和广泛的管理经验的职位,因为她知道她完全不适合它或老老实实地过高估计自己的能力;无论哪种方式,她都错了,但人们就是这样,这就是为什么像发电和配电这样的制度体系有监督机制,而不是依靠人们自己的善意和良心控制这就是国家制度真正崩溃的地方,腐败确实发生了,并且在BS阿基诺的管理下变得非常严重阿基诺政府的罪行(不仅限于电力部门)正在最大限度地发挥Noynoy总统“直接”时已存在的功能失调过程的缺陷路径“旅游马戏团进入城镇 在前任总统之下,即使是受道德挑战的约瑟夫·埃斯特拉达,至少还有一些努力要求在关键岗位上任命功能上合理的 - 赞助,是的,但是授予那些在大多数情况下至少在某种程度上看似合理的人最近任命的国家电力公司总裁兼首席执行官(Napocor)就是一个很好的例子:根据能源部长卡洛斯·杰里科·佩蒂拉的建议(他作为能源部负责人的重要职位的资格包括担任前数据管理顾问,遗传前任Leyte的州长,以及从Lakas-Kampi-CMD联盟到自由党的相对近期的叛逃者,总统Aquino任命Ma Gladys Cruz-Sta Rita领导Napocor Sta Rita的简历确实包括担任菲律宾国家石油公司子公司的主席PNOC发展和管理公司,在纸上看起来很好,直到人们意识到DMC的唯一活动是管理两个房地产开发,一个在帕西格,面积不到五公顷,而在罗萨里奥,一个较大的一个,Cavite最近,Sta Rita担任Bulacan的省管理员和(意外,惊讶)自由党秘书长系统电力行业的情况,2001年的可恶电力行业改革法案(EPIRA)并不是阿基诺的创造,但他没有采取任何措施纠正其导致监管不力,效率低下的公用事业基础设施的不公平现象一小群受保护的,寻租私营企业集团的不平等,例如,让能源部长担任菲律宾电力市场公司(PEMC)的主席,管理批发电力现货市场,这是一个营利性实体监管监督是一个实际上从属于DOE的机构(ERC)的责任腐败不仅仅是盗窃,即使这可能是其最明显的表现形式Allo为了个人的,政治上不可告人的动机存在一个滥用的框架,并且利用它是腐败,也是更大的一种:机会丧失的成本,由于人为夸大的电价导致的个人和商业收入的浪费和不可靠供电以及电力基础设施发展效率低下和不充分的未来成本尚未计算,但它可能是,并且它的规模将令人叹为观止并且通过专注于珍妮特,其中没有一个能够解决,更不用说解决了拿破仑和她那些粘糊糊的立法合作者虽然这个问题确实很重要,即使是最细微的细节也不应该被忽视,如果要解决它的任何好事,它必须成为一个催化剂,以便仔细审视整个菲律宾体系然后候选人阿基诺承诺在2010年5月之前做到这一点,但他显然已经找到了他喜欢的东西;这是一个错误的观点,