办事指南

非洲需要积极的工业政策来维持其增长

点击量:   时间:2018-02-26 06:01:43

诺贝尔经济学奖获得者约瑟夫·斯蒂格利茨(Joseph Stiglitz)在最近的一次非洲工业政策会议上表示,“工业政策曾经是世界银行的四个字母”他应该知道他曾经是世界首席经济学家银行,虽然是一个非常不正统的银行声明本身,如果有点夸大其词,并不是特别的,因为世界银行对产业政策的极度厌恶已经众所周知然而,特别的是,声明是在哪里举行的 - 这次会议是部分由世界银行赞助所以,会议有点像梵蒂冈神学学术讨论会,试图积极地重新评估新教非凡听起来可能听起来,会议只是许多迹象中的一个,表明最近发展政策辩论的转变,尤其是与非洲有关的问题在20世纪80年代,为了在1982年的第三世界债务危机中生存下去,大多数非洲国家都非常感谢rld Bank及其姊妹组织国际货币基金组织他们的贷款伴随着许多附加条件借款国削减政府支出,私有化国有企业,放松金融市场管制,放宽国际贸易和外国投资这些政策背后的推理 - 通常被称为华盛顿共识政策 - 是大而侵入性的政府是非洲国家经济表现不佳的主要原因一旦你解除了国家的“死手”,预计私营部门的企业家会萧条和恢复经济在温和地说,未得到满足的期望在大多数非洲国家,没有私营部门可以急于填补萎缩国家留下的真空,即使在私营部门合理发展的国家也是如此它无法在进口竞争日益加剧和公众崩溃的环境中茁壮成长基础设施,教育和技能方面的归属因此,在1980年至2000年期间,撒哈拉以南非洲的人均收入下降了9%这是华盛顿共识倡导者的一个非常令人尴尬的记录,作为干涉主义政策 - 他们的错误是他们的错误政策应该是纠正的 - 在过去的二十年中已经提高了37%幸运的是,新世纪的经济增长已经回到了非洲,使得2000年成为该地区有史以来增长最快的十年但是,这种情况并没有发生,因为华盛顿的政策突然开始起作用,正如世界银行部分工作人员在会议上所承认的那样主要是由于资源匮乏的中国(随着内战结束)的快速增长推动的初级商品价格上涨一些国家伸出援助之手)此外,增长复苏并不意味着非洲国家已经走出困境即使经历了十年前所未有的扩张,人均收入也在增长考虑到20世纪80年代和90年代华盛顿共识政策造成的经济破坏,今天进入该地区仅比1980年高出近10%更重要的是,关于非洲大陆近期增长的可持续性存在严重问题市场,继华盛顿正统之后,很少有非洲国家能够将他们最近的资源财富转变为一个更具可持续性的工业基地令人担忧地,在过去十年中,许多非洲国家增加而不是减少了对初级商品的依赖,这些商品出了名大幅度的价格波动使持续增长变得困难因此,非洲国家通过更积极的产业政策对工业发展的兴趣日益增长 - 类似于我们在20世纪50年代到80年代期间在日本和韩国等东亚“奇迹”经济体看到的情况非洲近期经济的主要来源这一事实进一步鼓励了人们的兴趣恢复本身 - 中国的经济繁荣 - 是由这种政策产生的此外,人们越来越认识到,与普遍存在的神话相反,大多数西方国家,包括英国和美国,在其早期阶段积极使用产业政策发展也鼓励放弃华盛顿正统的全球政治变化对于许多非洲国家来说,中国现在是一个主要的 - 往往是最大的 - 贸易伙伴和援助捐助者 这意味着,在援助流量和贸易优惠方面,偏离华盛顿共识政策的成本更低此外,在过去几年中,许多其他发展中国家 - 特别是拉丁美洲的国家 - 也已经摆脱了华盛顿的正统政策,提供了对于那些想要反抗正统观念的国家来说,某种程度的“数量安全”最后但并非最不重要的是,2008年全球金融危机暴露的核心资本主义国家的自由市场政策破产使得本地自由市场变得更加困难经济学家捍卫华盛顿正统所以,所有事情都指向未来几年非洲国家更积极地利用产业政策毫无疑问,他们中的一些人会在这个过程中犯错误并弄乱事情,但是,根据过去的记录判断,从长远来看,大多数国家将采取更积极的发展战略,而不是破产的华盛顿正统派,如果其中一些国家如此这不对吗犯错的权利 - 错误的权利 - 是自治的真正标志,